近日，《广州市海洋经济发展 “十五五” 规划》（下称《规划》）正式印发，锚定到2030年广州海洋经济生产总值突破7300亿元、基本建成彰显海洋特色现代化城市的发展目标。作为广州向海发展的战略支点，地处粤港澳大湾区几何中心的南沙，被赋予海洋经济发展多重重任。
《规划》从空间布局、科技创新、产业升级、生态保护、对外开放五大维度明确发展路径。南沙要如何抢抓海洋发展机遇，激活向海发展新动能？
空间格局：陆海统筹布局，打造深海科技转化前沿阵地
空间格局是海洋经济发展的基础支撑。《规划》提出，坚持以城拓海、以海兴城双向发力，统筹陆海空间联动与产业融合集聚。作为南部海洋创新区，南沙要推动临港产业发展，加快建设南方海洋科技创新中心与国际海事服务产业集聚区，打造深海科技转化前沿阵地。
一方面，强化海洋创新发展带，依托南沙港区和黄埔港区，联动南沙科学城、广州大学城、广州国际生物岛、广州科学城等核心创新载体，强化“枢纽+平台”“科技+产业”“制造+服务”多轮驱动，大力发展海洋高端智造与服务业；推动狮子洋通道、黄埔至南沙东部快速通道、南沙至珠海（中山）城际、深江铁路等沿海交通项目建设，打通陆海联通交通脉络。
另一方面，激活南部海洋创新区势能。实施临港产业集聚行动，发展船舶与海洋工程、智能网联与新能源汽车、绿色石化与新材料、新能源与新型储能等临港工业。建设南沙国际冷链分拨中心、粤港澳大湾区国际分拨中心和粤港澳大湾区“菜篮子”南沙流通中心。建设南沙省级现代渔业产业园，打造广州（南沙）农业对外开放合作试验区；实施海事服务提升行动，推动船舶登记、海事仲裁、船员资质等领域对接国际标准，吸引国际航运组织、船级社、航运咨询机构落户；实施深远海产业培育行动，打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地，推进天然气水合物商业开发进程。推动海洋能发电装备、先进储能技术等能源技术产业化。
同时，多点布局海洋特色产业园，龙穴岛、大岗、小虎岛—沙仔岛、南沙湾—明珠四大海洋产业园各有侧重：龙穴岛现代海洋产业园，建设龙穴岛大型船舶制造园区和临港产业集聚区，发展高端船舶海工装备制造业及保税物流、电商物流、冷链物流等航运产业；大岗海洋装备产业园，建设放马村海洋装备产业园，发展船舶海工、海洋电子信息等产业；建设大岗船海装备制造基地，发展船舶海工装备配套、海洋新能源配套、海洋新材料等产业；小虎岛—广州沙仔岛海洋智能装备园，建设科金黄阁海工新质产业园、小虎岛中小型智能船舶研发制造园区，发展智能船、水下机器人、海洋工程与智能制造等产业；建设广州沙仔岛专业物流枢纽，发展航运、保税仓储、国际贸易等产业；南沙湾—明珠深海科技产业园，依托南沙湾片区、明珠科学园片区，推动深海探测装备、天然气水合物、海洋能源资源、生物资源综合开发技术研究及转化，打造深海资源开发利用基地。
科技创新，集聚战略科技力量，打造深海资源商业化开发应用场景创新试验区
科技创新是进军深蓝、挖掘深海价值的核心引擎。《规划》提出在南沙集聚高能级海洋战略科技力量，夯实深海科研硬件底座，打通深海科技从实验室走向产业应用的转化通道。
保障“梦想”号大洋钻探船高水平运行，推进冷泉生态系统研究装置建设；争取建设崂山国家实验室广东基地、“梦想”号深海探测全国重点实验室。
用好大湾区（广州）科技创新交易服务平台、华南技术转移中心、国际先进技术应用推进中心（大湾区）、粤港澳大湾区应用场景创新中心、“广海汇”等平台。依托“梦想”号大洋钻探船、冷泉生态系统研究装置打造“首试首用”场景，建设南沙深海资源商业化开发应用场景创新试验区，推动海洋科技加速转化为新质生产力。
重点产业，构建现代化海洋产业体系，前瞻布局深海未来赛道
产业是海洋经济高质量发展的主引擎。根据《规划》，南沙将在船舶海工装备产业、航运服务业、特色海洋文化旅游业、海洋新兴产业、深海产业等领域发力，助力壮大广州海洋经济规模，构建现代海洋产业体系。
促进船舶海工装备产业升级。建设龙穴岛大型船舶制造园区，加强极地科考船、深海探测工程装备、深海油气水下生产系统及海上风电机组浮式平台等研发制造；推动船用动力电池、LNG及甲醇等新型绿色动力装备研发，发展绿色滚装船；建设小虎岛中小型智能船舶研发制造园区，研发高端特种智能船舶，发展中小型远洋运输船、豪华游艇、豪华客滚船、内河智能船舶等；推进大岗等船舶与海洋工程高端装备配套产业园建设，围绕重点船型提升核心零部件本地化配套水平。
提高航运服务业发展水平。引导新造船舶入籍“广东南沙”船籍港；推进广州港南沙港区五期工程、南沙港区国际通用码头工程、广州港20万吨级航道及二期工程、广州港出海航道北段优化工程等项目建设。完善港区集疏运体系。建设南沙港区五期工程数字孪生平台。深化研究珠江口伶仃洋深水港；打造大湾区国际分拨集拼中心。强化空港海港信息共享与跨关区协同监管，支持南沙港、黄埔港纳入白云机场“异地货站”网络；打造国际海事服务产业集聚区。提升大湾区航运联合交易中心影响力。推进大湾区（南沙）船舶供能中心建设。
做强特色海洋文化旅游业。保护活化上下横挡炮台等珠江口海防遗存，打造莲溪村等海洋文化特色村；大力发展邮轮游艇产业。增加多母港航线操作，拓展“一程多站”国际精品航线。完善南沙滨海商业配套，联动天后宫、蒲洲炮台等资源完善“邮轮+城市”消费模式；支持南沙建设游艇综合服务中心，为游艇提供便利化政务服务；推动海洋文商旅体融合发展，支持南沙发展水上运动，谋划建设南沙国际帆船运动中心，策划海洋主题赛事IP。依托大湾区文化体育中心培育演艺经济生态圈，联动发展粤港澳大湾区滨海文体休闲产业。不断丰富海洋旅游体验，打造涉海国家级旅游景区。
培育做大海洋新兴产业。攻关黄唇鱼、青蟹等品种全人工繁育技术，扩大优势品种的良种繁育与规模化生产；壮大水产品冷链物流产业，推进水产品精深加工和高值化利用；推动砗磲、珊瑚等海洋观赏生物繁育研发，培育观赏鱼产业。
前瞻部署深海产业。高水平运营天然气水合物勘查开发国家工程研究中心，加强钻采装备自主研制，推进集采储运设备制造，加速推进天然气水合物勘查、试采及开采产业化进程，拓展燃气、交通、储能等应用场景。推动天然气水合物研发和商业化开发总部基地落户；加大深海、极区的生物遗传资源战略性储备，利用深海科考平台获取具有重要应用价值的菌种、基因、酶和化合物等，建设深海微生物菌种库、基因库，加强深海基因工程、细胞工程、极端微生物发酵工程等核心技术攻关，面向南海建设深海基因“探采藏测评用”全链条服务体系。
人海和谐：守护蓝色海岸线，营建城海相融的生态安全格局
海洋生态保护修复是海洋经济可持续发展的前提。南沙将通过构建生态安全格局、实施滨海湿地和海岸带系统修复，将提升海洋生态系统服务功能，为广州海洋经济绿色发展提供生态保障。
《规划》明确，将推进蕉门水道等水系连通，重点保育大山乸、黄山鲁等山海通廊，构建山海相连、蓝绿交织、城海相融的生态安全格局。实施“滨海湿地+海岸带”系统修复，加强南沙湿地红树林保护修复，严格保护自然岸线，系统整治修复受损岸线，建设生态海堤。
落地一批海洋生态保护和修复重点工程，包括河口湿地生态修复工程、鸟类关键栖息地修复工程（南沙湿地二期提升工程）、美丽岸滩修复工程、典型生态系统修复工程、明珠湾渔港码头海岸线生态修复及航道疏浚工程等。同时，推进南沙全民文化体育综合体生态堤建设工程、海堤生态化建设工程等滨海基础设施生态化工程建设。
开放合作：建设南沙国际数港，拓展国际“蓝色朋友圈”
高水平对外开放是海洋经济融入全球、提升能级的重要途径。南沙地处粤港澳大湾区几何中心，是广州对外开放的重要门户和连接港澳、通达世界的开放前沿。
《规划》提出，要携手港澳提升大湾区港口群服务能级，深化与香港在航运物流、金融、海事服务等领域合作，推进海事仲裁、船舶认证等资质互认，推动大湾区航运规则与标准的高水平衔接；深化粤港澳海洋合作，办好粤港澳大湾区海洋合作发展论坛；建设南沙国际数港，探索数据跨境安全有序流动；参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年”框架下计划、项目及活动，拓展国际“蓝色朋友圈”。
撰文：余妍玲
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